西安市国土空间详细规划编制指引

西安市国土空间详细规划编制指引

国土空间详细规划编制是指根据国土空间总体规划，对城乡地区进行详细规划，包括土地利用、城乡空间布局、产业发展、生态保护等方面的规划编制工作。西安市国土空间详细规划编制指引是为了规范和指导西安市各级规划部门、规划编制单位开展国土空间详细规划编制工作，提高规划质量，推动城乡一体化发展，保障国土空间可持续利用。

一、总体要求

1. 坚持以人为本，突出生态优先、绿色发展理念。

2. 坚持科学规划，注重空间布局的合理性、灵活性和可持续性。

3. 坚持城乡一体化，促进城乡融合发展，实现资源优化配置和环境容量约束。

4. 坚持政府引导，市场调节，社会参与，形成多元化投入机制。

5. 坚持依法依规，保障公众参与，完善规划编制程序。

二、编制程序

1. 项目启动阶段：确定国土空间详细规划的编制范围、目标、任务和工作步骤。

2. 基础调查阶段：开展国土空间详细规划的基础调查，包括自然、经济、社会、文化等方面的调查研究。

3. 方案设计阶段：根据基础调查成果，确定国土空间详细规划的总体布局和各专项规划的编制。

4. 编制阶段：根据方案设计成果，编制国土空间详细规划的各专项规划，包括土地利用、城乡空间布局、产业发展等方面的规划。

5. 评审修改阶段：对编制完成的国土空间详细规划进行评审和修改，确保规划质量。

6. 批准实施阶段：经过评审修改的国土空间详细规划，由相关部门批准实施。

三、编制

1. 土地利用规划：包括城市建设用地、农村建设用地、工矿仓储用地、交通运输用地、水利设施用地、生态保护用地等。

2. 城乡空间布局规划：包括城市功能区划、乡村振兴规划、特色小镇规划、产业集聚区规划等。

3. 产业发展规划：包括产业结构调整、产业布局优化、产业集群发展等。

4. 生态保护规划：包括自然保护区划、生态保护红线、水土保持规划等。

四、编制要求

1. 规划编制应充分考虑自然、经济、社会等多方面因素，注重空间布局的协调性和整体性。

2. 规划编制应注重生态环境的保护和修复，推动绿色发展，实现资源循环利用。

3. 规划编制应注重城乡融合发展，促进资源要素的有机流动和良性互动。

4. 规划编制应注重公众参与，保障农民、企业和社会公众的合法权益。

5. 规划编制应注重科学技术的支撑，采用先进的规划编制方法和工具。

西安市国土空间详细规划编制指引的制定和实施，将为西安市的国土空间规划工作提供有力的指导和保障，推动西安市国土空间的合理利用和可持续发展。